Ley Europea de Accesibilidad en España: qué obliga desde 2025 y 2026

• La Ley Europea de Accesibilidad (Ley 11/2023) es plenamente exigible en España desde el 28 de junio de 2025.
• Obliga a bancos, comercio electrónico, transporte, telefonía y fabricantes de tecnología a garantizar la accesibilidad universal de sus productos y servicios.
• Las microempresas de menos de 10 trabajadores y menos de 2 millones de euros de facturación quedan exentas.
• Los servicios y equipos ya en funcionamiento antes de esa fecha tienen hasta el 28 de junio de 2030 para adaptarse.

La Ley Europea de Accesibilidad es la norma, transpuesta en España mediante la Ley 11/2023, que obliga desde el 28 de junio de 2025 a que bancos, comercio electrónico, transporte, telefonía, libros electrónicos y equipos tecnológicos sean accesibles para personas con discapacidad, bajo el principio de accesibilidad universal y diseño para todas las personas.

Qué es la Ley Europea de Accesibilidad y a quién obliga

La Ley Europea de Accesibilidad es la directiva comunitaria 2019/882 que España incorporó a su ordenamiento jurídico mediante la Ley 11/2023, de 8 de mayo, publicada en el BOE. Su objetivo es que los productos y servicios de uso cotidiano cumplan unos requisitos mínimos de accesibilidad universal, de forma que cualquier persona, con independencia de su discapacidad, pueda utilizarlos de manera autónoma. La norma obliga a empresas privadas, no solo a las administraciones públicas, y afecta tanto a grandes compañías como a pequeñas y medianas empresas, aunque con matices según su tamaño. Antes de esta ley, cada país aplicaba normas de accesibilidad distintas, lo que fragmentaba el mercado interior; el objetivo final es que la accesibilidad deje de ser una excepción y se integre desde el diseño de cualquier producto o servicio, lo que en el sector se conoce como diseño universal o diseño para todas las personas.

Qué productos y servicios cubre la Ley de Accesibilidad en España

La ley cubre un catálogo amplio de productos y servicios considerados esenciales en la vida diaria. Según recoge la Comisión Europea, entre los ámbitos afectados están:

• Ordenadores, sistemas operativos y teléfonos inteligentes.
• Cajeros automáticos, máquinas expendedoras de billetes y terminales de facturación.
• Servicios bancarios y banca electrónica.
• Comercio electrónico.
• Servicios de telefonía y equipos de televisión digital.
• Transporte aéreo, por autobús, ferrocarril y marítimo de pasajeros.
• Libros electrónicos y los programas específicos para leerlos.

En todos estos ámbitos se exige cumplir estándares reconocidos internacionalmente, como las pautas WCAG 2.1 en su nivel AA para los entornos digitales, además de requisitos de diseño físico para terminales y equipos de autoservicio. Quedan fuera del ámbito directo de la ley, en cambio, aspectos como la accesibilidad física de los edificios, que se rige por otras normativas urbanísticas y de construcción, o la señalización de las vías públicas, competencia de los ayuntamientos.

Plazos y sanciones de la Ley Europea de Accesibilidad para las empresas

El cumplimiento es obligatorio desde el 28 de junio de 2025 para todos los productos y servicios nuevos que se pongan en el mercado. Los contratos y equipos ya operativos antes de esa fecha disponen de un periodo transitorio hasta el 28 de junio de 2030 para completar su adaptación. La ley prevé además un régimen sancionador que combina multas económicas con posibles restricciones comerciales para quienes incumplan de forma reiterada, aunque las microempresas, entendidas como aquellas con menos de 10 personas trabajadoras y menos de 2 millones de euros de facturación anual, quedan exentas de la mayoría de las obligaciones. Las autoridades de vigilancia del mercado de cada comunidad autónoma son las encargadas de comprobar el cumplimiento y de tramitar las denuncias que presenten tanto usuarios como asociaciones.

El Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI) impulsó numerosas enmiendas durante la tramitación parlamentaria de la ley, y sigue reclamando a las administraciones públicas que amplíen las medidas de accesibilidad en sus propias campañas y comunicaciones, más allá de lo exigido a las empresas privadas.

Qué cambia para las personas con discapacidad con la nueva ley

Para las personas con discapacidad, la ley supone poder operar con su banco, comprar por internet, sacar un billete de tren o retirar dinero en un cajero sin depender de terceros. Se trata de un paso más hacia la vida independiente y los ajustes razonables que ya reconoce la Convención de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Si tu empresa necesita orientación para adaptarse a estos requisitos, en nuestra sección de profesionales reunimos recursos sobre accesibilidad e inclusión, y en nuestra sección de guías puedes consultar otros derechos y trámites relacionados con la discapacidad.

Preguntas frecuentes sobre la Ley Europea de Accesibilidad

¿Desde cuándo es obligatoria la Ley Europea de Accesibilidad en España?

Desde el 28 de junio de 2025, fecha en la que entraron en aplicación los requisitos de accesibilidad de la Ley 11/2023 para los productos y servicios nuevos.

¿Qué empresas están exentas de cumplir la Ley Europea de Accesibilidad?

Las microempresas de menos de 10 personas trabajadoras y con una facturación anual inferior a 2 millones de euros están exentas de la mayoría de las obligaciones.

¿Qué pasa con los cajeros, contratos o equipos que ya existían antes de la ley?

Los productos y servicios operativos antes del 28 de junio de 2025 disponen de un plazo transitorio hasta el 28 de junio de 2030 para adaptarse a los nuevos requisitos.

¿Qué organismo vigila el cumplimiento de la Ley Europea de Accesibilidad?

La Comisión Europea supervisa la implementación en todos los países de la Unión, mientras que en España corresponde a las autoridades de vigilancia del mercado sancionar los incumplimientos.

Fuente: BOE