Necesidades educativas especiales: qué es el Programa de Cooperación Territorial de Educación Inclusiva y a quién apoya

• Más de 1,2 millones de alumnos recibieron algún tipo de apoyo educativo en el curso 2024-2025, de los que 319.115 lo hicieron por necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad o trastornos graves.
• El Ministerio de Educación financia el Programa de Cooperación Territorial de Educación Inclusiva con 36,4 millones de euros entre fondos europeos y presupuesto estatal.
• El programa se dirige a alumnado con discapacidad auditiva, motora, intelectual, visual, trastorno generalizado del desarrollo, trastorno grave de conducta o pluridiscapacidad.
• Su objetivo es eliminar las barreras que impiden la presencia, la participación y la promoción de este alumnado en los centros educativos ordinarios.

Las necesidades educativas especiales son las que presenta un alumno o alumna cuando, por causa de una discapacidad o un trastorno grave del desarrollo, requiere durante un periodo de su escolarización o a lo largo de toda ella determinados apoyos y atenciones específicas para poder alcanzar los objetivos educativos en igualdad de condiciones que el resto del alumnado.

Qué son las necesidades educativas especiales y a quién afectan

Se trata de una categoría dentro del concepto más amplio de alumnado con necesidad específica de apoyo educativo (ACNEAE), reservada a quienes precisan apoyos derivados de una discapacidad o de un trastorno grave. Afecta a niños y jóvenes con discapacidad auditiva, motora, intelectual o visual, trastorno generalizado del desarrollo (incluido el TEA), trastorno grave de conducta o pluridiscapacidad, y puede requerir desde apoyo puntual en un aula ordinaria hasta una atención especializada más intensiva.

El Programa de Cooperación Territorial de Educación Inclusiva

El Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes financia el Programa de Cooperación Territorial de Educación Inclusiva con el objetivo declarado de lograr "una escolarización exitosa que permita identificar y eliminar las barreras que impiden la presencia, participación y promoción del alumnado" con necesidades educativas especiales en centros ordinarios. La financiación para esta convocatoria asciende a 36.452.609 euros, repartidos entre 28.723.818 euros procedentes del Fondo Social Europeo Plus (FSE+), con ejecución hasta el 31 de diciembre de 2027, y 7.728.791 euros de los Presupuestos Generales del Estado, con ejecución hasta el 31 de diciembre de 2026. El programa fue aprobado por la Conferencia Sectorial de Educación el 12 de junio de 2025.

Cuántos alumnos con discapacidad reciben apoyo educativo en España

Según la nota de prensa del Ministerio de Educación del 30 de abril de 2026, en el curso 2024-2025 un total de 1.255.443 alumnos recibieron algún tipo de apoyo educativo, lo que representa el 15,6% de todo el alumnado. De ellos, 319.115 estudiantes (el 25,4%) lo hicieron específicamente por necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad o trastornos graves, mientras que el resto correspondió a otras necesidades específicas de apoyo educativo no vinculadas a discapacidad. Estos son algunos datos relevantes del curso 2024-2025:

• 1.255.443 alumnos con necesidad específica de apoyo educativo, un 15,6% del total.
• 319.115 alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad o trastornos graves.
• El 60% del alumnado con necesidad específica de apoyo educativo son varones.
• 36,4 millones de euros movilizados por el programa estatal de cooperación territorial en educación inclusiva.

Cómo se aplica el programa de educación inclusiva en las comunidades autónomas

Cada comunidad autónoma recibe una parte de esta financiación y publica su propia resolución de desarrollo, adaptando las líneas de actuación a su territorio: refuerzo de profesorado especializado en pedagogía terapéutica y audición y lenguaje, recursos de accesibilidad cognitiva en el aula, materiales en lectura fácil o formación específica del profesorado en atención a la diversidad. La ejecución efectiva depende de que cada consejería de educación resuelva y publique su convocatoria dentro de los plazos marcados por el programa estatal.

Por qué la escolarización en centros ordinarios es un objetivo prioritario

El modelo de educación inclusiva parte del principio de que la escolarización en centros ordinarios, con los apoyos necesarios, favorece mejor la participación social y el desarrollo del alumnado con discapacidad que la derivación sistemática a centros de educación especial. Esto no excluye que, en determinados casos, la escolarización en un centro de educación especial siga siendo la opción más adecuada, pero el objetivo de las políticas estatales y autonómicas es que esa decisión responda siempre a las necesidades reales del alumno y no a la falta de recursos de apoyo en los centros ordinarios. Las familias pueden consultar recursos y trámites educativos en la sección de guías de Red Inclusiva.

Preguntas frecuentes sobre las necesidades educativas especiales

¿Qué diferencia hay entre necesidades educativas especiales y necesidad específica de apoyo educativo?

La necesidad específica de apoyo educativo es la categoría general, que incluye tanto a alumnado con altas capacidades o dificultades de aprendizaje como a quienes tienen necesidades educativas especiales derivadas de discapacidad o trastornos graves, que son un subconjunto más concreto dentro de esa categoría.

¿Cómo se solicita el apoyo educativo para un alumno con discapacidad?

A través del centro educativo, que junto con el equipo de orientación realiza la evaluación psicopedagógica que determina las necesidades del alumno y los apoyos que debe recibir, conforme a la normativa de cada comunidad autónoma.

¿Cuánto dinero destina el Estado a la educación inclusiva en 2026?

El Programa de Cooperación Territorial de Educación Inclusiva moviliza 36,4 millones de euros entre fondos del FSE+ y de los Presupuestos Generales del Estado.

Fuente: Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes