Baremo de discapacidad en España: COCEMFE denuncia retrasos y diferencias territoriales en las valoraciones

• COCEMFE denuncia que el baremo de discapacidad sigue generando diferencias entre comunidades autónomas, retrasos en las valoraciones y un reconocimiento insuficiente de la discapacidad orgánica.
• La confederación lo expuso en una masterclass del 30 de octubre de 2026, financiada por Fundación ONCE, dirigida a sus entidades asociadas y con casi 900 participantes.
• El procedimiento vigente, regulado por el Real Decreto 888/2022, fija criterios comunes para toda España, aunque en la práctica su aplicación varía según el territorio.
• COCEMFE reclama más recursos y formación para los equipos de valoración, y más información para las personas que solicitan el certificado de discapacidad.

El baremo de discapacidad es el sistema oficial que, según el Real Decreto 888/2022, determina el grado de discapacidad de una persona a partir de su deficiencia física, sensorial, intelectual o mental. COCEMFE advierte de que su aplicación real genera retrasos, diferencias entre comunidades autónomas y un reconocimiento insuficiente de la discapacidad orgánica.

Qué es el baremo de discapacidad y por qué sigue generando dificultades

El baremo de discapacidad es el conjunto de criterios médicos, funcionales y sociales que los equipos de valoración de cada comunidad autónoma aplican para fijar el grado de discapacidad de una persona y expedir su certificado de discapacidad. Su regulación vigente procede del Real Decreto 888/2022, de 18 de octubre, que sustituyó al baremo de 1999 e introdujo un enfoque basado en la Clasificación Internacional del Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud de la OMS. A pesar de este cambio normativo, COCEMFE ha vuelto a alertar, en octubre de 2026, de que su aplicación práctica sigue planteando dificultades para miles de personas en toda España.

Diferencias territoriales en la valoración del grado de discapacidad

Sí, el grado de discapacidad reconocido puede variar según la comunidad autónoma donde se resida, aunque el baremo sea teóricamente el mismo en toda España. Según denuncia COCEMFE, existen diferencias entre territorios a la hora de interpretar y aplicar los mismos criterios de valoración, lo que provoca que una persona con las mismas limitaciones pueda obtener un grado de discapacidad distinto en función de dónde tramite su solicitud. La confederación insiste en que el objetivo debe ser que el baremo se aplique «con criterios claros y de manera equitativa, independientemente del lugar donde viva cada persona».

Retrasos en las valoraciones de discapacidad: listas de espera y plazos legales

Los retrasos en las valoraciones de discapacidad son, junto a las diferencias territoriales, el segundo gran problema señalado por COCEMFE. Muchas personas solicitantes esperan meses para obtener una cita de valoración y, después, para recibir la resolución con su grado de discapacidad reconocido, lo que retrasa el acceso a prestaciones, bonificaciones y servicios que dependen de ese certificado. Entre los problemas prácticos que generan estos retrasos están:

• Imposibilidad de acceder a tiempo a ayudas y bonificaciones que exigen el certificado de discapacidad.
• Incertidumbre para las familias durante meses sobre el grado que finalmente se reconocerá.
• Sobrecarga de los equipos de valoración, que repercute en la calidad de las revisiones.
• Dificultad añadida para quienes viven en zonas rurales o con menos equipos de valoración disponibles.

Discapacidad orgánica: por qué el baremo no la reconoce bien

No, según COCEMFE el baremo actual no siempre recoge de forma adecuada las limitaciones derivadas de la discapacidad orgánica, es decir, la que afecta a órganos internos y sistemas como el cardiovascular, el respiratorio, el renal o el digestivo, y que no siempre resulta visible externamente. La confederación señala que ciertas limitaciones vinculadas a este tipo de discapacidad «no son adecuadamente recogidas» por los criterios actuales de valoración, lo que puede dejar fuera de un reconocimiento justo a personas cuya enfermedad condiciona gravemente su vida diaria aunque no se traduzca en una limitación física evidente para el equipo evaluador.

Qué pide COCEMFE para mejorar el baremo de discapacidad

COCEMFE reclama tres medidas principales para corregir estas dificultades: más recursos para los equipos de valoración, mejor formación específica de quienes realizan las valoraciones y más información dirigida a las personas solicitantes sobre cómo se desarrolla el proceso. Estas peticiones se expusieron en una masterclass organizada por la confederación el 30 de octubre de 2026, financiada por Fundación ONCE y dirigida a entidades de su movimiento asociativo, con el objetivo de reforzar el acompañamiento que estas organizaciones ofrecen a las personas durante su proceso de valoración. El encuentro reunió a casi 900 participantes, reflejo del interés que genera este tema entre el tejido asociativo de la discapacidad.

Cómo funciona hoy el procedimiento de valoración del grado de discapacidad

El procedimiento de valoración del grado de discapacidad se solicita en los centros base o equipos de valoración de cada comunidad autónoma y se resuelve aplicando las escalas del Real Decreto 888/2022, que combinan la valoración de la deficiencia global de la persona con la valoración de la limitación en la actividad. El baremo distingue distintas clases de discapacidad, desde la nula hasta la total, e incluye un trámite de urgencia para personas con enfermedades degenerativas, de esperanza de vida limitada o en situaciones de especial necesidad social o humanitaria. Para informarte sobre ayudas y trámites vinculados al certificado de discapacidad puedes consultar nuestra sección de ayudas, y para entender paso a paso cómo solicitarlo, nuestras guías de Red Inclusiva.

Preguntas frecuentes sobre el baremo de discapacidad

¿Qué es el baremo de discapacidad?

Es el conjunto de criterios médicos y funcionales, regulados por el Real Decreto 888/2022, que se utilizan en España para determinar el grado de discapacidad de una persona y expedir su certificado de discapacidad.

¿Por qué hay diferencias en la valoración del grado de discapacidad según la comunidad autónoma?

Porque, aunque el baremo es el mismo en todo el territorio, su interpretación y aplicación práctica por parte de los equipos de valoración varía de una comunidad a otra, según denuncia COCEMFE.

¿Qué hacer si la valoración de mi discapacidad se retrasa mucho?

Conviene reclamar información al centro base o equipo de valoración correspondiente y, si procede, acudir a entidades como COCEMFE o sus organizaciones asociadas, que ofrecen acompañamiento en estos procesos.

¿La discapacidad orgánica se valora igual que otras discapacidades?

Según COCEMFE, el baremo actual no siempre reconoce de forma adecuada las limitaciones derivadas de la discapacidad orgánica, al tratarse de afecciones internas no siempre visibles externamente.

Fuente: COCEMFE