Reforma de la Ley de Accesibilidad Universal: CERMI Madrid exige blindar los derechos

Qué cambios plantea la reforma de la ley de accesibilidad universal

El Gobierno trabaja en la reforma del marco normativo que regula la accesibilidad universal en España, un proceso que ha pasado por una fase de consulta pública abierta durante el mes de julio de 2026. En ella han participado CERMI (Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad) y sus organizaciones territoriales, entre ellas CERMI Comunidad de Madrid, que agrupa a más de 300 entidades integradas en nueve federaciones y asociaciones del sector.

El objetivo declarado de la reforma es actualizar las obligaciones de administraciones públicas, empresas y entidades privadas en materia de eliminación de barreras, reforzando un derecho que hoy sigue incumpliéndose de forma generalizada en edificios, transporte, comunicación y entornos digitales.

Las peticiones de CERMI Comunidad de Madrid al Gobierno

En sus alegaciones a la consulta pública, CERMI Madrid ha pedido que la futura norma adopte un enfoque de derechos humanos, situando la vida independiente, la igualdad de oportunidades y la participación plena en la comunidad como ejes centrales del texto. La presidenta de la entidad, Mayte Gallego, ha subrayado que "la accesibilidad universal aporta autonomía personal como principio fundamental".

La organización reclama además que las entidades expertas en discapacidad participen de forma continua durante todo el desarrollo normativo posterior, y no solo en la fase inicial de consulta, para evitar que el resultado final se aleje de las necesidades reales del colectivo.

La accesibilidad universal es la condición que deben cumplir los entornos, procesos, bienes, productos y servicios para que sean comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas en condiciones de seguridad, comodidad y de la forma más autónoma posible, incluidas las personas con discapacidad.

Sanciones y régimen sancionador: el punto más debatido

Uno de los aspectos que más peso tiene en las alegaciones de CERMI Madrid es el régimen sancionador. La entidad exige un marco que "garantice la inclusión y sancione con dureza los incumplimientos", con procedimientos actualizados y clarificados en cuanto a competencias, agentes responsables de la vigilancia y plazos definidos para resolver expedientes.

La organización pide también revisar la proporcionalidad entre infracciones y sanciones, de manera que incumplimientos graves y reiterados —como la falta de ajustes razonables en un edificio público o la ausencia de subtitulado en comunicaciones institucionales— tengan una respuesta administrativa acorde a su impacto real sobre los derechos de las personas afectadas.

• Actualización de competencias entre administraciones estatal, autonómica y local.
• Plazos definidos para tramitar denuncias por incumplimiento.
• Revisión de la proporcionalidad de las sanciones económicas.
• Mecanismos de seguimiento del cumplimiento efectivo, no solo normativo.

Financiación y dotación presupuestaria para aplicar la ley

CERMI Madrid advierte de que una ley sin recursos económicos suficientes corre el riesgo de quedarse en declaración de intenciones. Por ello reclama una dotación presupuestaria suficiente que permita a ayuntamientos, comunidades autónomas y empresas ejecutar de forma efectiva las obras y adaptaciones necesarias para cumplir la norma, en lugar de trasladar el coste íntegro a los propios afectados o dejarlo sin financiar.

Qué tipos de barreras cubre la accesibilidad universal

La reforma aborda la eliminación de barreras en seis ámbitos distintos, recogidos en las alegaciones de CERMI:

• Barreras físicas: escalones, aceras estrechas, ausencia de rampas o ascensores.
• Barreras sensoriales: falta de señalización táctil, bucle magnético o subtitulado.
• Barreras cognitivas: información compleja sin versión en lectura fácil ni pictogramas.
• Barreras virtuales: webs y aplicaciones no adaptadas a lectores de pantalla.
• Barreras comunicativas: ausencia de intérpretes de lengua de signos o formatos alternativos.
• Barreras actitudinales: prejuicios y falta de formación del personal de atención al público.

Las personas con discapacidad y sus familias que necesiten orientación sobre sus derechos en materia de accesibilidad pueden consultar nuestras guías y el apartado de actualidad de Red Inclusiva, donde se recoge la evolución de esta y otras reformas legislativas.

Preguntas frecuentes sobre la reforma de la ley de accesibilidad universal

¿Qué es la Ley de Accesibilidad Universal?

Es el marco normativo que obliga a administraciones, empresas y entidades a eliminar barreras físicas, sensoriales, cognitivas, digitales y comunicativas para garantizar que las personas con discapacidad puedan ejercer sus derechos en igualdad de condiciones.

¿Quién ha participado en la consulta pública de la reforma?

CERMI y sus organizaciones territoriales, entre ellas CERMI Comunidad de Madrid, que agrupa a más de 300 entidades, han presentado alegaciones durante el periodo de consulta pública de julio de 2026.

¿Qué pide CERMI sobre las sanciones por incumplimiento?

Reclama un régimen sancionador actualizado, con competencias, agentes y plazos definidos, y una revisión de la proporcionalidad entre infracciones y sanciones para que los incumplimientos graves tengan una respuesta acorde a su impacto.

¿Cuándo entrará en vigor la reforma?

A fecha de la consulta pública, la reforma se encontraba en fase de alegaciones, por lo que su tramitación parlamentaria y entrada en vigor están aún pendientes de calendario oficial.

Fuente: CLM Press