Accesibilidad web en la administración pública: qué exige la ley a las páginas y apps

• El Real Decreto 1112/2018 obliga a todas las administraciones públicas españolas a hacer accesibles sus webs y apps móviles.
• El nivel exigido es el AA de la norma EN 301 549, equivalente a las pautas internacionales WCAG 2.1.
• Cada sitio público debe publicar una declaración de accesibilidad con los contenidos no accesibles y sus motivos.
• Cualquier persona puede presentar una queja de accesibilidad, con un plazo de respuesta de veinte días.

La ley de accesibilidad web es el Real Decreto 1112/2018, que obliga a los sitios web y aplicaciones móviles de todas las administraciones públicas españolas a cumplir el nivel AA de accesibilidad, publicar una declaración de accesibilidad y atender las quejas de las personas usuarias en un plazo máximo de veinte días.

Qué es la ley de accesibilidad web: el Real Decreto 1112/2018

La ley de accesibilidad web es el Real Decreto 1112/2018, de 7 de septiembre, sobre accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles del sector público, publicado en el BOE del 19 de septiembre de 2018. La norma traspone al ordenamiento español la Directiva (UE) 2016/2102 y establece los requisitos que deben cumplir las páginas web y las aplicaciones móviles de cualquier organismo público para garantizar que todas las personas, incluidas las personas con discapacidad, puedan percibir, entender, navegar e interactuar con ellas.

Qué organismos públicos están obligados a cumplir la accesibilidad web

El Real Decreto 1112/2018 obliga a un ámbito muy amplio de entidades. Están sujetos a la norma:

• La Administración General del Estado y sus organismos dependientes.
• Las comunidades autónomas y las entidades locales.
• El sector público institucional, incluidas fundaciones y empresas públicas.
• La Administración de Justicia.
• Los órganos constitucionales y estatutarios.

En la práctica, esto significa que la web o la app de un ayuntamiento, una consejería autonómica, una universidad pública o un hospital público deben cumplir estas mismas exigencias de accesibilidad, con independencia de su tamaño o presupuesto.

Qué nivel de accesibilidad exige la ley: la norma WCAG 2.1 AA

El Real Decreto 1112/2018 exige que los contenidos sean perceptibles, operables, comprensibles y robustos. Se presume el cumplimiento de estos requisitos cuando el sitio web o la app sigue la norma técnica EN 301 549, que a su vez remite a las pautas internacionales WCAG 2.1 nivel AA, el estándar de referencia mundial en accesibilidad digital. Esto incluye, entre otros aspectos, alternativas textuales para imágenes, contraste suficiente de color, navegación completa por teclado y compatibilidad con lectores de pantalla.

Plazos de adaptación de webs y apps móviles según el RD 1112/2018

La norma fijó plazos distintos según el tipo de sitio: los sitios web de nueva creación debían cumplirla desde enero de 2020, los ya existentes desde septiembre de 2021, y las aplicaciones móviles del sector público desde el 23 de junio de 2021. Estos plazos ya han vencido, por lo que a día de hoy el cumplimiento es exigible a todos los organismos incluidos en su ámbito de aplicación.

La declaración de accesibilidad que deben publicar los sitios web públicos

Cada sitio web y app pública debe publicar una declaración de accesibilidad visible y actualizada, en la que se detalla el grado de cumplimiento de la norma, qué contenidos concretos no son accesibles y por qué motivo, y cómo contactar con el organismo para solicitar información en un formato alternativo. Un ejemplo real de esta obligación es la propia declaración de accesibilidad del Observatorio de Derechos Digitales, gestionado por Red.es, que detalla públicamente sus deficiencias de contraste o etiquetado pendientes de corregir.

Cómo presentar una queja o reclamación de accesibilidad web

Cualquier persona puede presentar una queja de accesibilidad si detecta que un contenido no cumple la norma, o una solicitud de información accesible sobre contenidos excluidos del ámbito de aplicación. El organismo debe responder en un plazo de veinte días, y si la respuesta no es satisfactoria, la persona usuaria puede presentar una reclamación ante la unidad responsable de accesibilidad, que debe resolverla en un plazo máximo de dos meses. Profesionales del desarrollo web y responsables de comunicación institucional pueden consultar más recursos en la sección de profesionales de Red Inclusiva, y las personas usuarias pueden ampliar información sobre sus derechos digitales en nuestras guías.

Preguntas frecuentes sobre la ley de accesibilidad web

¿La accesibilidad web es obligatoria para las webs de ayuntamientos pequeños?

Sí. El Real Decreto 1112/2018 se aplica a todas las entidades locales con independencia de su tamaño o número de habitantes, aunque la norma prevé cierta flexibilidad para valorar la carga desproporcionada en casos justificados.

¿Qué diferencia hay entre WCAG y la norma EN 301 549?

WCAG es el estándar internacional de accesibilidad web desarrollado por el W3C. La norma europea EN 301 549 incorpora esas mismas pautas, en su versión 2.1 y nivel AA, como referencia técnica obligatoria para el sector público en la Unión Europea, incluida España.

¿Puedo denunciar que la web de mi ayuntamiento no es accesible?

Sí. Puedes presentar una queja o reclamación de accesibilidad a través del propio canal de contacto que debe figurar en la declaración de accesibilidad de cada sitio web público, y el organismo está obligado a responder en los plazos que marca la ley.

¿La ley de accesibilidad web obliga también a empresas privadas?

El Real Decreto 1112/2018 se dirige al sector público. Las empresas privadas tienen otras obligaciones de accesibilidad digital derivadas de normativa específica, como la que afecta a determinados productos y servicios esenciales.

Fuente: BOE (Real Decreto 1112/2018)