Cuota de reserva de empleo para personas con discapacidad: el CERMI pide vetar las subvenciones a las empresas incumplidoras
La cuota de reserva de empleo para personas con discapacidad podría ser requisito para cobrar subvenciones públicas, según pide el CERMI al Senado.
- El CERMI ha pedido al Senado que las empresas que incumplan la cuota de reserva de empleo para personas con discapacidad no puedan cobrar subvenciones públicas.
- La propuesta afecta a la Proposición de Ley para el impulso de la inclusión laboral de las personas con discapacidad, en tramitación en el Senado.
- La cuota obliga a empresas de 50 o más trabajadores a reservar al menos el 2% de su plantilla a personas con discapacidad.
- La reforma exigiría acreditar el cumplimiento ANTES de conceder cualquier ayuda pública, y no después, como ocurre actualmente.
Qué es la cuota de reserva de empleo para personas con discapacidad
La cuota de reserva de empleo es la obligación legal, recogida en el Real Decreto Legislativo 1/2013 (Ley General de derechos de las personas con discapacidad), que exige a las empresas públicas y privadas de 50 o más personas trabajadoras reservar al menos el 2% de su plantilla para personas con discapacidad, ya sea mediante contratación directa en el empleo ordinario o, con carácter excepcional, a través de las llamadas medidas alternativas. Es una de las herramientas centrales para impulsar la inclusión laboral y reducir la brecha de empleabilidad que todavía separa a las personas con discapacidad del resto de la población activa, cuya tasa de empleo sigue siendo notablemente inferior a la media general.
Qué pide el CERMI al Senado sobre las subvenciones públicas y la cuota de reserva
El CERMI (Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad) presentó una enmienda a los grupos parlamentarios del Senado el 8 de agosto de 2026 para que ninguna empresa que incumpla la cuota de reserva de empleo pueda recibir subvenciones, ayudas públicas, incentivos ni ninguna otra ventaja económica financiada con fondos públicos. La propuesta se enmarca en la tramitación de la Proposición de Ley para el impulso de la inclusión laboral de las personas con discapacidad a través de la cuota de reserva, que ya cuenta con el respaldo inicial del Congreso, donde se aprobó elevar a infracción muy grave el incumplimiento de esta obligación.
La cuota de reserva de empleo para personas con discapacidad es la obligación legal que exige a las empresas de 50 o más trabajadores destinar al menos el 2% de su plantilla a personas con discapacidad, mediante contratación directa o, excepcionalmente, medidas alternativas.
Cómo cambiaría la Ley General de Subvenciones con la propuesta del CERMI
La reforma planteada por el CERMI incorporaría un nuevo supuesto de prohibición dentro de la Ley 38/2003, General de Subvenciones. La clave está en el momento de la comprobación: la acreditación del cumplimiento de la cuota tendría que ser previa a la concesión de la ayuda, y no posterior, como ocurre en la práctica actual, donde empresas incumplidoras pueden seguir accediendo a fondos públicos sin que ello impida el cobro. De aprobarse, una empresa obligada por ley no podría convertirse en beneficiaria de subvenciones, incentivos fiscales o contratos públicos si no demuestra primero que reserva empleo para personas con discapacidad o que aplica alguna de las medidas alternativas permitidas.
- Empresas de 50 o más trabajadores: obligadas a reservar el 2% de la plantilla.
- Verificación previa, y no posterior, a la concesión de ayudas públicas.
- Aplicación a subvenciones, incentivos y cualquier ventaja económica financiada con fondos públicos.
- El incumplimiento ya puede calificarse como infracción muy grave tras la reforma aprobada en el Congreso.
Qué empresas están obligadas a cumplir la cuota de reserva de empleo
Están obligadas todas las empresas, públicas o privadas, con una plantilla de 50 o más personas trabajadoras, computando el total de la empresa y no solo de un centro de trabajo concreto. El incumplimiento de esta obligación, sin justificación ni aplicación de medidas alternativas debidamente autorizadas, puede dar lugar a sanciones por parte de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, que con la reforma aprobada recientemente en el Congreso pasan a calificarse como infracción muy grave, con las consecuencias económicas que ello conlleva para la empresa infractora.
Medidas alternativas a la cuota de reserva de empleo: en qué consisten
Las medidas alternativas son mecanismos excepcionales que permiten a una empresa eximirse de la contratación directa cuando concurren causas justificadas, como la imposibilidad de cubrir los puestos por falta de candidatos. Entre ellas figuran la contratación de bienes o servicios a centros especiales de empleo, las donaciones a fundaciones o asociaciones de utilidad pública que trabajen en inserción laboral, o la constitución de enclaves laborales. El propio CERMI insiste en que estas medidas deben mantenerse como una vía excepcional, sujeta a autorización administrativa, y no como un sustituto ordinario de la contratación directa de personas con discapacidad en el mercado laboral ordinario.
Para conocer los programas de fomento del empleo y otros incentivos disponibles, se puede consultar nuestra sección de ayudas y la sección de profesionales de Red Inclusiva.
Preguntas frecuentes sobre la cuota de reserva de empleo para personas con discapacidad
¿Qué porcentaje de la plantilla deben reservar las empresas a personas con discapacidad?
Las empresas de 50 o más trabajadores deben reservar al menos el 2% de su plantilla para personas con discapacidad, mediante contratación directa o medidas alternativas autorizadas.
¿Pueden las empresas incumplidoras cobrar subvenciones públicas en la actualidad?
Sí, en la actualidad no existe una prohibición general que impida a las empresas incumplidoras acceder a subvenciones públicas, que es precisamente lo que el CERMI pide cambiar en el Senado.
¿Qué ley regula la cuota de reserva de empleo para personas con discapacidad?
La regula el Real Decreto Legislativo 1/2013, que aprueba el texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social.
¿En qué fase de tramitación se encuentra la reforma que endurece esta obligación?
La Proposición de Ley para el impulso de la inclusión laboral de las personas con discapacidad a través de la cuota de reserva se tramita actualmente en el Senado, tras su aprobación inicial en el Congreso de los Diputados.
Fuente: Tododisca