Cuota de reserva de empleo para personas con discapacidad: el Senado tramita más sanciones a las empresas

• El Senado inició el 5 de agosto de 2026 la tramitación de una ley que refuerza el cumplimiento de la cuota de reserva de empleo del 2% en empresas de más de 50 personas trabajadoras.
• El incumplimiento pasará de infracción grave a muy grave, con multas mayores y sin acceso a subvenciones públicas para las empresas sancionadas.
• Si una empresa reincide dos veces en dos años, se le aplicará la sanción en su grado máximo.
• El texto, impulsado por el PSOE, fue aprobado en el Congreso el 23 de julio de 2026 y ahora debe superar su tramitación en la Cámara Alta.

Qué cambia con la nueva ley de cuota de reserva de empleo para personas con discapacidad

La cuota de reserva de empleo para personas con discapacidad obliga desde hace años a las empresas de 50 o más personas trabajadoras a que al menos el 2% de su plantilla esté formado por personas con discapacidad, ya sea mediante contratación directa o, de forma excepcional, a través de las llamadas medidas alternativas (contratos mercantiles con centros especiales de empleo, donaciones o patrocinios). La proposición de ley que ahora tramita el Senado no cambia el porcentaje del 2%, pero sí busca que esta obligación, incumplida por una parte relevante del tejido empresarial, se haga efectiva de verdad. El Congreso de los Diputados aprobó el texto el 23 de julio de 2026 en la Comisión de Trabajo e Inclusión, con 20 votos a favor, 3 en contra de Vox y 14 abstenciones del PP, y el 5 de agosto comenzó su tramitación en la Cámara Alta.

Cómo se endurecen las sanciones a las empresas que incumplen la cuota de discapacidad

La reforma reclasifica el incumplimiento de la cuota de reserva de empleo, que pasa de considerarse una infracción grave a una infracción muy grave dentro del régimen sancionador laboral, lo que implica multas económicas notablemente superiores. Entre las novedades más relevantes:

• Si una empresa reincide dos veces en un plazo de dos años, la sanción se aplicará directamente en su grado máximo.
• Las empresas sancionadas por incumplir la cuota no podrán acceder a subvenciones ni ayudas públicas mientras dure la sanción.
• El CERMI ha planteado además modificar la Ley General de Subvenciones para condicionar cualquier ayuda pública al cumplimiento previo, y no solo declarado, de la obligación legal.

La cuota de reserva de empleo es la obligación legal que exige a las empresas de 50 o más personas trabajadoras que al menos el 2% de su plantilla esté compuesto por personas con discapacidad, ya sea mediante contratación directa o, de forma excepcional, mediante medidas alternativas autorizadas.

Qué papel juega el CERMI en la tramitación de la ley de inclusión laboral

El Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI) ha celebrado que el Senado abra esta fase de tramitación y la considera una “nueva oportunidad para fortalecer el contenido de la norma y dotarla de una mayor eficacia”. La organización sostiene que “resulta incoherente que las administraciones públicas destinen recursos económicos a empresas que incumplen una obligación legal” y defiende que la reforma “constituye un instrumento dinamizador del acceso al empleo para las personas con discapacidad en España”. El CERMI ha anunciado que presentará enmiendas en el Senado para reforzar estos mecanismos de control y vigilancia del cumplimiento de la cuota.

Cuál es la situación actual del empleo de las personas con discapacidad en España

El mercado laboral sigue mostrando una brecha significativa para este colectivo. Según los datos del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) referidos a 2025, había 345.854 personas con discapacidad afiliadas a la Seguridad Social (el 1,60% del total de la afiliación), tras un crecimiento interanual del 2,91%. A 31 de diciembre de 2025, el paro registrado del colectivo se situaba en 131.219 personas, de las cuales el 58,09% correspondía a paro de larga duración, un porcentaje muy superior al del conjunto de la población. Además, la contratación temporal representó el 69,95% de los contratos firmados con personas con discapacidad, concentrados sobre todo en ocupaciones elementales y en el sector de servicios.

Qué pasos quedan para la aprobación definitiva en el Senado

El texto debe superar ahora el trámite de enmiendas y ponencia en el Senado, donde distintos grupos, incluido el propio CERMI a través de las entidades que lo trasladan a los grupos parlamentarios, pueden proponer modificaciones. Una vez aprobado o enmendado por la Cámara Alta, el texto regresa al Congreso de los Diputados para una votación final antes de su publicación en el BOE y su entrada en vigor. Las empresas y los centros especiales de empleo que quieran anticiparse a estos cambios pueden consultar la sección de profesionales de Red Inclusiva, así como el resto de ayudas disponibles para la contratación de personas con discapacidad.

Preguntas frecuentes sobre la cuota de reserva de empleo para personas con discapacidad

¿A qué empresas obliga la cuota de reserva de empleo para personas con discapacidad?

A todas las empresas, públicas o privadas, con 50 o más personas trabajadoras en plantilla, que deben reservar al menos el 2% de sus puestos a personas con discapacidad.

¿Qué pasa si una empresa no cumple la cuota de reserva de empleo?

Actualmente puede ser sancionada como infracción grave; con la reforma en trámite en el Senado, pasaría a infracción muy grave, con multas mayores y sin acceso a subvenciones públicas mientras dure la sanción.

¿Cuándo entrará en vigor la nueva ley de inclusión laboral?

Aún no hay fecha fija: el texto está en fase de enmiendas en el Senado tras su aprobación en el Congreso el 23 de julio de 2026, y debe completar su tramitación antes de publicarse en el BOE.

¿Qué son las medidas alternativas a la cuota de reserva de empleo?

Son fórmulas excepcionales que permiten a una empresa cumplir parcialmente su obligación sin contratación directa, como contratos mercantiles con centros especiales de empleo, donaciones o patrocinios a entidades del sector.

Fuente: Cat Notícias