Cuota de empleo para personas con discapacidad: el Congreso endurece las sanciones y el Senado ultima la reforma

• A quien afecta: empresas de 50 o mas trabajadores obligadas a reservar el 2% de sus puestos para personas con discapacidad.
• Cuanto: las multas podran llegar hasta 225.018 euros, frente a los 7.500 euros actuales, al pasar la infraccion de grave a muy grave.
• Plazo: el Senado dictamina la proposicion de ley el 27 de septiembre de 2026, tras su aprobacion en el Congreso el 23 de julio de 2026.
• Como: la reincidencia en dos anos impondra la sancion en grado maximo y excluira a la empresa de subvenciones y contratos publicos.

La cuota de empleo para personas con discapacidad obliga a las empresas de 50 o mas trabajadores a reservar el 2% de sus puestos, y la reforma en tramite en el Senado elevara las multas por incumplirla hasta 225.018 euros al calificar la infraccion como muy grave.

Que cambia en la cuota de empleo para personas con discapacidad

La Proposicion de Ley para el impulso de la inclusion laboral de las personas con discapacidad a traves de la cuota de reserva de empleo en las empresas, registrada por el Grupo Parlamentario Socialista, modifica el Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (LISOS) para endurecer el castigo a las empresas que no cumplen con la reserva legal de puestos de trabajo para personas con discapacidad. Segun el texto tramitado y publicado por el Congreso de los Diputados, el incumplimiento de esta obligacion figura actualmente en el articulo 15 de la LISOS como infraccion grave, y la reforma la reclasifica como muy grave.

El impulso definitivo llego el 23 de julio de 2026, cuando la Comision de Trabajo, Economia Social, Inclusion, Seguridad Social y Migraciones del Congreso aprobo el texto con competencia legislativa plena (20 votos a favor, 3 en contra y 14 abstenciones), remitiendolo al Senado ese mismo dia para continuar su tramitacion.

A que empresas afecta la obligacion de reservar el 2% de los puestos

La obligacion, recogida en el Real Decreto Legislativo 1/2013, alcanza a todas las empresas publicas y privadas con 50 o mas trabajadores, que deben reservar al menos el 2% de su plantilla a personas con discapacidad. La normativa permite excepcionalmente sustituir esta reserva por medidas alternativas (contratos mercantiles con centros especiales de empleo, donaciones o enclaves laborales) cuando la empresa acredita causas justificadas ante el servicio publico de empleo.

• Empresas de 50 o mas empleados: obligadas a la reserva del 2%.
• Posibilidad de medidas alternativas debidamente autorizadas y justificadas.
• Deber de comunicar anualmente el cumplimiento a la autoridad laboral competente.

Nuevas multas: de infraccion grave a muy grave

El cambio de calificacion tiene un efecto directo en el bolsillo de las empresas incumplidoras. Actualmente, como infraccion grave, la sancion se mueve entre 751 y 7.500 euros segun el grado. Con la reforma, al convertirse en infraccion muy grave, el rango pasara a entre 7.501 y 225.018 euros, conforme a la escala general que fija el articulo 40 de la LISOS para este tipo de infracciones.

La ponente de la iniciativa, la diputada socialista Patxi Lopez, y el diputado Emilio Saez Cruz, encargado de su defensa en fases posteriores, han insistido en que las multas vigentes resultan disuasorias insuficientes frente al coste de contratar personas con discapacidad, lo que perpetua el incumplimiento en una parte del tejido empresarial obligado.

Reincidencia y perdida de subvenciones publicas

La reforma incorpora dos mecanismos adicionales de presion sobre las empresas incumplidoras:

1. Reincidencia agravada: si una empresa repite el incumplimiento dos veces en un periodo de dos anos, la sancion se aplicara directamente en su grado maximo, sin posibilidad de atenuantes.
2. Exclusion de subvenciones y contratos publicos: el texto modifica tambien la Ley General de Subvenciones para impedir que las empresas sancionadas por resolucion administrativa firme accedan a ayudas publicas, y refuerza los criterios de exclusion en la contratacion con las administraciones.

El CERMI (Comite Espanol de Representantes de Personas con Discapacidad) ha celebrado estos dos anadidos como el complemento necesario para que la reforma no se quede solo en un aumento nominal de las multas, sino que tenga un efecto real sobre la contratacion publica de las empresas incumplidoras.

En que fase de tramitacion parlamentaria esta la ley

Tras su aprobacion en el Congreso, la proposicion de ley entro en el Senado el 23 de julio de 2026. Durante esta fase se han presentado 14 enmiendas procedentes de tres grupos: tres del Grupo Vasco (EAJ-PNV), seis del grupo de Izquierdas por la Independencia y cinco del Grupo Popular. La Comision de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 del Senado tenia previsto dictaminar el texto el miercoles 24 de septiembre de 2026, paso previo a su votacion en el Pleno de la Camara Alta.

Si el Senado no introduce cambios sustanciales, o el Congreso convalida las enmiendas que se incorporen, la ley podria aprobarse definitivamente en las proximas semanas y publicarse en el Boletin Oficial del Estado (BOE), momento a partir del cual comenzaria a contar el plazo de entrada en vigor de las nuevas cuantias sancionadoras.

Preguntas frecuentes sobre la cuota de empleo para personas con discapacidad

Cuanto es la multa actual por no cumplir la cuota de empleo para personas con discapacidad?

Hoy, al ser infraccion grave, la multa oscila entre 751 y 7.500 euros. Si la reforma en tramite en el Senado se aprueba definitivamente, la horquilla subira hasta 7.501 y 225.018 euros al pasar a infraccion muy grave.

Que empresas estan obligadas a la cuota del 2%?

Todas las empresas, publicas o privadas, con 50 o mas trabajadores en plantilla, salvo que cuenten con una medida alternativa autorizada por la autoridad laboral.

Cuando entrara en vigor el endurecimiento de las sanciones?

Aun no hay fecha de entrada en vigor porque la ley sigue en tramitacion en el Senado. Tras el dictamen de comision de septiembre de 2026 debe pasar por el Pleno del Senado y, si hay enmiendas, volver al Congreso antes de su publicacion en el BOE.

Que pasa si una empresa reincide en el incumplimiento?

Si reincide dos veces en dos anos, la nueva ley preve que la sancion se imponga en su grado maximo y que la empresa quede excluida de subvenciones y contratos publicos.

Fuente: Infobae