Empleo de personas con discapacidad en España: los datos de 2025 y la reforma que llega en 2026

• El empleo de personas con discapacidad en España sigue creciendo: 345.854 personas afiliadas a la Seguridad Social en 2025, un 2,91% más que el año anterior.
• La tasa de paro del colectivo bajó al 18,5%, pero sigue siendo más de siete puntos superior a la de la población general.
• La cuota de reserva del 2% afecta a toda empresa de 50 o más trabajadores, con medidas alternativas si no se cumple de forma directa.
• Una reforma legal en tramitación desde 2025 elevará a infracción muy grave el incumplimiento de esa cuota, con multas superiores a 225.000 euros.

El empleo de personas con discapacidad en España mejoró en 2025, con más afiliación y menos paro, pero la brecha con el resto de la población activa persiste: la tasa de empleo del colectivo (28,9%) sigue siendo menos de la mitad que la general (69,7%).

Afiliación a la Seguridad Social de personas con discapacidad en 2025

La afiliación de personas con discapacidad a la Seguridad Social alcanzó las 345.854 personas en 2025, el 1,60% del total, según el informe del Observatorio de las Ocupaciones del SEPE. La cifra supone un crecimiento interanual del 2,91%, 9.781 afiliaciones más que el año anterior. El 90,81% cotiza en el Régimen General y el 7,67% en el Régimen Especial de Autónomos, y el 92,31% trabaja como persona asalariada. Por sectores, los servicios concentran el 83,89% de la afiliación, con las actividades administrativas (24,39%), la sanidad (18,08%) y el comercio (10,39%) a la cabeza.

Contratos a personas con discapacidad en 2025: cuántos y con qué temporalidad

Se firmaron 275.890 contratos a personas con discapacidad en 2025, el 1,76% de toda la contratación registrada en España. La temporalidad sigue siendo la norma: el 69,95% de esos contratos fueron temporales, por encima de la media del mercado laboral general. Las ocupaciones elementales —limpieza, con 44.367 contratos, y peonaje industrial, con 19.087— concentraron el 43,49% de toda la contratación, lo que refleja una presencia todavía escasa en puestos técnicos o profesionales. Por sexo, los hombres acumularon el 58,71% de los contratos frente al 41,29% de las mujeres, una diferencia mayor que la del conjunto del mercado laboral.

Paro registrado de personas con discapacidad en 2025

El paro registrado entre las personas con discapacidad cerró 2025 en 131.219 personas, la cifra más baja de la década y un 3,10% menos que el año anterior (4.198 personas menos). Pese a la mejora, el 58,09% de quienes siguen desempleados lleva más de un año buscando trabajo, un paro de larga duración que afecta especialmente a las mujeres del colectivo y confirma que la salida del desempleo es más lenta para las personas con discapacidad que para el resto de la población activa.

Brecha laboral: tasas de actividad, empleo y paro de las personas con discapacidad

La brecha laboral de la discapacidad se mide mejor con las tasas de actividad, empleo y paro que publica el INE en su Estadística de Discapacidad en el Mercado Laboral, cuyo dato más reciente corresponde a 2024. La tasa de actividad de las personas con discapacidad de 16 a 64 años se situó en el 35,4%, la de empleo en el 28,9% y la de paro en el 18,5%. En la población sin discapacidad esas tasas fueron del 78,5%, el 69,7% y el 11,2%: menos de la mitad de las personas con discapacidad en edad de trabajar están ocupadas, frente a siete de cada diez entre quienes no tienen discapacidad.

Diferencias por sexo en el empleo de las personas con discapacidad

Las mujeres con discapacidad presentan mejores tasas que los hombres del colectivo: su tasa de actividad llegó al 36,3% (1,2 puntos más que el año anterior) y su tasa de empleo al 29,8%, frente al 34,7% de actividad y el 28,2% de empleo de los hombres. La tasa de paro femenina (17,9%) también fue inferior a la masculina (19,0%), invirtiendo la pauta habitual del mercado laboral general.

Por qué la edad marca tanto el empleo de las personas con discapacidad

El grupo de 25 a 44 años concentra las mejores cifras del colectivo, con una tasa de actividad del 48,6% y de empleo del 37,6%, mientras que las personas con discapacidad de 16 a 24 años apenas alcanzan el 22,7% de actividad y el 11,7% de empleo, con una tasa de paro del 48,6% en ese tramo. La dificultad para acceder al primer empleo se suma, en este colectivo, a las barreras específicas derivadas de la discapacidad.

Tipo de discapacidad: por qué la sensorial tiene más actividad que la mental

La discapacidad sensorial registra la tasa de actividad más alta de todos los tipos, con un 52,4%, frente al 29,8% de la discapacidad mental, la más baja de la serie. La diferencia refleja tanto las necesidades de apoyo de cada perfil como la persistencia de prejuicios en la contratación, especialmente en los casos de discapacidad intelectual y enfermedad mental.

Salario medio de las personas con discapacidad y brecha salarial

El salario medio anual de las personas con discapacidad fue de 23.159,7 euros en 2023, el dato más reciente publicado por el INE, un 5,1% más que el año anterior. Esa cantidad representa el 82,1% del salario medio de los trabajadores sin discapacidad (28.207,8 euros), una brecha salarial cercana a 18 puntos. Por sexo, las mujeres con discapacidad cobraron de media 22.191,5 euros frente a los 23.853,3 euros de los hombres, una diferencia que se suma a la brecha de empleo ya descrita.

Cuota de reserva del 2%: la obligación de las empresas de contratar a personas con discapacidad

La ley obliga a toda empresa con 50 o más personas trabajadoras a que al menos el 2% de su plantilla sean personas con discapacidad, porcentaje que se calcula sobre el total de la empresa con independencia del número de centros de trabajo. Esta cuota de reserva es la principal palanca normativa para impulsar el empleo de personas con discapacidad en el sector privado, aunque su cumplimiento sigue siendo desigual entre sectores y tamaños de empresa.

Medidas alternativas cuando la empresa no contrata directamente al 2%

Cuando una empresa no cubre la cuota con contratación directa, puede aplicar medidas alternativas: suscribir un contrato mercantil o civil con un Centro Especial de Empleo o con un autónomo con discapacidad, por un importe mínimo de tres veces el IPREM anual por cada persona no contratada, o realizar donaciones y patrocinios a fundaciones dedicadas a la inserción laboral, por un mínimo de 1,5 veces el IPREM anual. El IPREM se mantiene congelado en 600 euros mensuales (7.200 euros anuales en 12 pagas) desde 2023.

La reforma de 2026 que endurece las sanciones por incumplir la cuota de reserva

El Congreso de los Diputados aprobó el 23 de julio de 2026 la Proposición de Ley para el impulso de la inclusión laboral de las personas con discapacidad a través de la cuota de reserva de empleo, que eleva de grave a muy grave la infracción de las empresas de 50 o más trabajadores que incumplan esa obligación. El texto, admitido a trámite en agosto de 2025 y en su tramitación final en el Senado, prevé multas superiores a 225.000 euros y añade una medida inédita: las empresas sancionadas por esta infracción muy grave quedarán excluidas del acceso a determinadas subvenciones públicas mientras no regularicen su situación. Es el cambio normativo más relevante en este ámbito desde hace años.

Preguntas frecuentes sobre el empleo de personas con discapacidad

¿Cuántas personas con discapacidad trabajan en España?

En 2025 había 345.854 personas con discapacidad afiliadas a la Seguridad Social, el 1,60% del total, según el SEPE. Su tasa de empleo, dato del INE para 2024, es del 28,9%.

¿Qué empresas están obligadas a la cuota de reserva del 2%?

Todas las empresas, públicas o privadas, con 50 o más personas trabajadoras en plantilla, calculado sobre el total de la empresa y no por centro de trabajo.

¿Qué pasa si una empresa no cumple la cuota de reserva de empleo?

Puede ser sancionada por infracción grave, que con la reforma de 2026 pasará a ser muy grave, con multas superiores a 225.000 euros y exclusión de subvenciones públicas, salvo que aplique alguna medida alternativa.

¿Cuál es la diferencia salarial entre personas con y sin discapacidad?

Según el INE, el salario medio anual de las personas con discapacidad fue de 23.159,7 euros en 2023, el 82,1% del salario medio de los trabajadores sin discapacidad (28.207,8 euros).

Fuente: SEPE - Servicio Público de Empleo Estatal